二00七年赣州站重点抓好九个落实
（2007年4月12日赣州站来稿）
2007年赣西南监察分局赣州站的监察工作就是贯彻省局、分局的工作部署，配合赣州市煤炭安全监督管理局的工作，进一步完善联合执法机制，把监察工作做细做实，具体来说就是着重抓好“九个落实”。
1、认真落实省局批准的《2007年监察工作计划》，搞好“三项监察”，不断加大执法力度。
分局要求每一次监察检查要做到精细化、全面化，每监察一次都全面疏理一次煤矿各方面的情况。为此，我们设计了《监察笔记》的形式，根据监察的要求，针对煤矿的实际情况，规定了几个必查的大项，坚持“内容详实不烦琐，重点突出不漏项”，详细记录每一矿次的监察检查情况，进一步规范自身的监察行为，减少执法的随意性。在搞好“三项监察”的同时抓好三个专项活动：3月份开展“顶板管理活动月”活动，4—5月份开展“通风瓦斯管理活动月”活动，5-6月份开展“防治水管理活动月”活动，通过专项活动，推进煤矿企业三大重点的治理，提高煤矿的管理水平，推进安全生产。
2、认真落实省局《关于对地方煤矿安全监管工作检查指导的意见》，进一步搞好对县、乡煤矿安全监管工作的检查指导，进一步健全和完善煤矿安全监管体系。
通过检查指导相互学习，取长补短，共同提高煤矿安全执法水平，形成有序运作、关系协调的煤矿安全监管、监察运行机制。
3、督促落实瓦斯治理的“十二字”方针，继续深化瓦斯治理。
2007年赣州市煤矿瓦斯治理重点之一是完善安全监控系统和远程监控系统，在系统的安装、使用、维护上达到新的《煤矿安全规程》的要求，并且真正发挥现代化装备的作用，让安全监控系统成为煤矿安全的“保护神”。要加强对监控系统使用和维护的监察，对监控系统无专人维修、维护不及时、使用不正常、瓦检员配备不齐的矿井，要实施停产整顿。
4、督促落实煤矿防治水工作。
水患矿井切实遵循“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则和做实做细“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。对煤矿的防水工作，要完善水文地质资料，落实矿长和技术负责人的责任，探水工作一定要有探水组织、探水设计和探水记录。
5、督促落实小煤矿关闭整顿工作，淘汰落后的采煤方法。
当务之急是推动煤矿的采煤方法的改革，淘汰落后的采煤方法、回采工艺，淘汰肩挑手提的运输方式，推动煤矿支护改革，最大限度地减少顶板事故。
6、督促落实煤矿技术管理工作。
技术管理是安全生产的基础和安全管理的关键，是落实企业主体责任的一个重要方面。目前煤矿安全生产已经进入了一个新的阶段，“硬件”的保障已经有了大的提高，“软件”的保障就显得特别突出，“软件”的保障包括行政管理和技术管理，大部分煤矿的技术管理还是相当薄弱的。当前虽然已有32个矿配备了2名以上的专业技术人员，18个矿配备了1名专业技术人员，也还有一些只有兼职的技术人员。而且在这些技术人员当中，还有相当一部分不是学煤矿相关专业技术的，在技术管理方面还很不到位。2007年要督促各煤矿稳定已有技术人才，按规定配齐配足相关专职的技术管理人员，坚决淘汰“星期日”工程师。同时，在今年适当的时候将召开专门的煤矿技术负责人会议，专门检查技术负责人配备情况和技术负责人责任落实情况，督促技术负责人工作加强责任感，督促他们切实肩负起采煤方法、瓦斯管理、防治水等方面的管理责任。
7、督促煤矿落实采掘方案和做好应急救缓工作。
在日常监察中要突出采掘计划落实情况的监察，对采掘头面的数量、最大班下井人数、采煤方法改革、监控探头的设置、巷道支护改革、应急预案演练，煤矿图纸完善和定期交换等内容的监察。应急救援工作，要完善应急预案，督促煤矿企业按期与矿山救护队伍续签救护协议，能力6万吨的煤矿年内成立9人的辅助救护队，队员取得救护资质。
8、落实"四不放过"原则，严肃追究事故责任。
进一步加大对事故矿井和事故责任人的处罚，继续加大以未遂事故的处罚，特别是加大经济处罚，加重对矿长、副矿长，安全员、瓦斯检查员等特种作业人员的处罚，采取经济处罚与责成重新培训方式，在进行管理人员和特种作业人员安全资格年度审核时，对不符合条件的要吊销资格证或上岗证。
9、落实加强煤矿安全监察队伍建设的各项规定，提高队伍的自身素质。
努力学习和掌握监察执法所必需的法律知识和专业知识，不断提高自身的政策水平和行政执法水平。加强队伍的廉政建设，严格遵守《九条纪律》及其实施细则，做到廉洁执法、公正执法。
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