关于民主评议政风行风征求意见情况的报告
（赣西南煤监民评[2008]3号     2008年7月22日）
江西煤矿安全监察局政风行风领导小组：
  按照《江西煤矿安全监察局赣西南监察分局民主评议政风行风自查自纠工作方案》的部署，从6月23日开始，进入民主评议政风行风征求意见和建议阶段。主要采取了5种形式：自评会、问卷调查、领导下基层征求意见、座谈会、投诉电话和信箱。现将有关情况汇报如下：
  一、征求意见形式情况
  1．自评会。
  6月30日，召开分局内部职工座谈会，分局全体职工参加。与会人员一致认为分局一切良好，党政班子团结，分局人员和谐。同时收到科室和个人向分局提出建议和意见3条。
  2.问卷调查
  6月23日，向辖区地方人民政府、煤矿安全监管部门和参与事故调查组的其他成员单位等共计25家单位发出《关于开展民主评议政风行风工作征求意见的函》（赣西南煤监民评[2008]2号），竭诚征求意见，截至7月20日，有14家单位进行了回函，收到意见和建议6条。
  3.领导下基层征求意见
  结合日常监察，分局7名副处级以上领导均深入基层征求煤矿及煤矿主管部门对分局的建议和意见，共发出《征求意见表》35份，回收《征求意见表》35份，收到建议和意见4条。
  4.召开座谈会
  2008年7月4日至2007年7月9日，在省局朱怀萍副局长、办公室翁发春副主任的指导下，分局分别在萍乡市、吉安市、赣州市召开民主评议政风行风征求意见座谈会，其中萍乡市有23名、吉安市13名、赣州市17名评议员参加。在座谈会上，发放了《江西煤矿安全监察局赣西南监察分局民主评议政风行风征求意见表》51份，收回51份，有效表51份。评议员对赣西南分局政风行风工作非常满意，普遍认为赣西南监察分局领导班子团结，能够严格执法、公正执法，能做到监察与煤矿技术服务有机结合，没有吃、拿、卡、要等不廉洁的行为和事情。同时对赣西南分局及江西煤矿安全监察局、省政府相关部门的工作提出建议和意见共计57条。
  5.投诉电话和信箱
  从6月20日至23日，分别在《萍乡日报》、《井冈山报》、《赣南都市报》、《江西煤矿安全报》上刊登《江西煤矿安全监察局赣西南监察分局民主评议政风行风征求意见公告》，公布投诉电话、投诉邮箱等联系方式，竭诚向社会各界征求建议和意见。截至7月20日，没有接到投诉电话，也没有接到投诉邮件和信件。
  二、收到建议和意见情况
  截至7月20日，5种征求意见和建议形式全面完成，共收到意见和建议70条，其中自评会3条，问卷调查6条，领导下基层4条，召开座谈会57条。通过梳理归纳，对分局工作的建议和意见13条，对省局和其他部门建议和意见7条。
  1.对分局工作的建议和意见
  （1）建议分局加强对市、县煤监部门的联系和业务指导，提高地方监管部门的业务水平。
  （2）进一步加大对煤矿企业的指导和帮助力度。特别是对“三改六”扩能改造煤矿加强业务指导和协调。
  （3）建议举办安全监管业务知识培训班，以提高安全监管人员的素质。
  （4）建议能将其它省市煤矿好的做法及时推广，并引导煤矿去参观学习。
  （5）希望分局在为地方监管改善工作条件、提高监管人员待遇方面向省政府、国家安全生产监督管理总局多提建议，尽力争取。
  （6）督促县煤监局充分尊重乡镇权利，如恢复井下生产作业、重大工程项目报批、《煤炭生产许可证》验审等应有乡镇签署意见。
  （7）上级领导下来检查煤矿工作，乡镇干部应参与；国家、部门出台新的技术规范和要求应宣传到乡镇，否则不利于乡镇政府监管。
  （8）事故责任追究涉及人员多，建议不要轻易处理安全监管干部。
  （9）建议不要随意让煤矿企业停产，不搞“一人生病，大家吃药”。
  （10）正规采煤方法、支护方式的定义是否能灵活运用，是否能根据地区实际情况实施。
  （11）建议安全检查中侧重工程质量检查。
  （12）现场检查后，建议对检查中发现的问题能及时提出技术整改措施，并对煤矿企业的生产和发展进行指导和帮助。
  （13）机械提人装置作为煤矿安全生产许可证延期的必备条件，但是需要时间整改安装，能否边安装该设备边延期换证或者给予一个时间期限。
  2.对其他部门及江西煤矿安全监察局建议和意见
  （1）现有煤矿安全评价标准对小煤矿很难适应，建议出台新的针对地方小煤矿的评估评价要求或标准。
  （2）部门特殊工种的培训与地方有关部门重复（例如爆破员的培训与公安部门重复，全员培训与人事劳动部门重复），建议在培训时能与地方有关部门协调统一培训。
  （3）建议特殊工种操作证发换能直接邮寄到本单位，减少中间环节，防止遗失。
  （4）煤矿矿井核定生产能力对煤矿发展约束较大，要求上级主管部门根据各矿井变化的情况，每年组织一次矿井能力核定。
  （5）部分中介机构人员架子大，例如安全评价机构。
  （6）培训考试内容要与考试大纲相匹配。
  （7）建议培训考试不要使用机考。因为很多煤矿职工没有计算机操作能力。

                                                二00八年七月二十二日
 
 
 
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