以“十七”大精神为指导 促进煤矿安全生产健康发展
（2008年05月06日分局领导干部来稿）
   学习贯彻党的“十七”大精神，首先就要深刻领会大会的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和诣，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。联系我们煤矿安全监察工作的实际，对我们自身使命的认织将更加明确，对煤矿安全监察以人为本的理念更加深化，对做好今后的工作更加充满信心。
   一、基层党组织的建设在党的建设新的伟大工程中的历史地位
   科学发展观的第一要义是发展。促进发展是基层党组织的第一位任务。要求基层党组织领导班子建设成为坚定贯彻执行党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。党员、干部要成为科学发展观的忠实执行者与社会和谐的积极促进者。基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。
   “政治路线确定之后，干部是决定的因素”，基层党组织必须做到：1、加强领导班子自身建设，注重政治理论休养，不断提高为人民服务的本领，认真执行党员八项义务。2、认真执行民主集中制，重要决策事项进行民主决策，集体讨论决定。3、加强制度建设，用制度管人、管权、管事的工作机机制。4、加强思想政治建设和党的廉政建设，坚持从严管班子，从严管队伍。
   二、煤矿安全监察与发展的统一，促进科学发展营建良好的生产环境
   作为煤矿安全监察的职能部门，做到监察与发展统一，就是要把促进科学发展作为履行职责的出发点和落脚点，通过依法加强煤矿安全监察，营造良好的煤矿安全生产环境，达到促进煤矿生产力水平的提高。1、要自觉的坚决贯彻党的安全生产方针及其各项政策。“安全第一，预防为主，综合治理”是对我国国情和安全生产实际的深刻认识基础上产生的。我们的国家还处于社会主义初级阶段，生产力水平不高，人员的素质，企业文化都处于强化提高的过程中，因此，必须提高安全生产的长期性，复杂性，艰巨性的认识，认真履行安全保障职能。2、要坚持加强日常计划监察、重点监察、专项监察。对重点隐患监察落实情况实行跟踪到底。积极推进“两个主体”和“两个负责制”（企业责任主体和政府监管主体，企业法定代表人和政府行政首长）。3、对县级政府监管部门进行检查指导，依法依规搞好煤矿安全生产。4、依靠科技进步，围绕重点课题开展科技攻关，淘汰落后工艺、技术和设备，普及安全知识。5、积极贯彻落实国家宏观调控政策，配合政府有关部门对技术落后安全生产系数不稳定、效能低下、破坏煤炭资源，污染环境等煤矿企业的清理整治工作。
   三、煤矿安全监察与服务的统一，是发展社会主义的重要保障。
   作为煤矿安全监察的行政职能部门，要严格依照执法权限和法定程序行使权力，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。要体现对法律负责与对安全责任主体的统一。同时，必须不断提高服务水平和服务效率，改进工作作风，认真执行局党组制定的“六不让”和“三个更加自觉”以适应煤矿企业对便捷高效服务的需要，实现煤矿安全监察与服务的统一。
   1、要积极努力地学好党的政策理论、法律法规及专业知识，以提高执法的权威性和准确性，达到执法与绩效的统一。2、要积极利用网站网页、报刊等媒体、论工具，及时宣传党的安全生产方针、政策法规。不断提高企业安全生产的认识。3、及时报导和推广符合科学发展观要求的煤矿企业先进事迹和安全文化先进理论，形成良好安全生产的精神社会氛围。
   四、煤矿安全监察与执法监察的统一，不断促进法冶社会建设。
    执法监察对促进依法行政，推动党风廉政建设有着重要的作用。按照建设法冶政府、法冶社会的要求，去履行职能，依法办事，依法监察，不断推进煤矿安全监察的法制化、程序化。
   1、对事故隐患查处行为、行政许可行为和行政处罚行为进行检查。切实做到严格执法、公正执法、文明执法。2、深入推广政务公开，自觉接受群众监督，落实执法责任制和责任追究制。3、加强执法作风建设。按照公正透明、勤政高效、清正廉洁的原则，不断改进工作作风，促进廉政执法。提高执法能力的公信力，树立煤矿安全监察队伍的良好形象。
 
 
 
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